,m

BPK kembali dipercaya oleh Intosai WGEA menjadi tuan rumah The 3^rd International Training on Forestry Audit 2016. Pelatihan ini mengambil topik tentang kawasan konservasi hutan, masalah yang signifikan di banyak negara dalam beberapa tahun terakhir. Ini sejalan dengan komitmen INTOSAI WGEA dalam rencana kerja 2014-2015, tujuan pelatihan ini untuk peningkatan kapasitas auditor melakukan audit pada kawasan konservasi hutan.

Pelatihan ini diikuti oleh 22 orang peserta dari 9 negara, yaitu Banglades, Tiongkok, Indonesia, Iran, Jordania, Filippina, Saudi Arabia, Sri Lanka, dan Thailand. Peserta dari Indonesia tidak hanya berasal dari BPK tetapi juga diikuti oleh peserta yang berasal dari Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP). Dalam rangka memenuhi komitmen memiliki tempat pelatihan yang unggul, maka BPK menyediakan Fasilitator dan trainer dengan pengalaman yang terbaik dan ahli dalam bidang teknologi geospasial, dan semua trainer ahli dalam bidang audit kinerja kehutanan, pelatihan ini diselenggarakan selama 4 hari yaitu dari tanggal 19 – 23 September 2016.

Pada hari ke tiga peserta akan mendapatkan materi pelatihan observasi lapangan dengan mengunjungi Gunung Pancar di wilayah Sentul Jawa Barat untuk mempraktekan bagaimana menggunakan GIS untuk mendapatkan bukti audit.

Pelatihan ini dibuka secara resmi oleh Ketua BPK, Harry Azhar Aziz, dalam pemaparannya Ketua BPK menyatakan hutan memiliki peran penting untuk meningkatkan perekonomian, aspek sosial dan lingkungan hidup. Hutan juga menyediakan sumber bahan baku industri, lapangan kerja, tempat bagi masyarakat lokal untuk melestarikan budaya mereka, sebuah platform lingkungan seperti penyimpanan karbon, dan habitat bagi flora, fauna serta berbagai ekosistem.

Belakangan ini kesadaran peran hutan telah membaik. Baru-baru ini, banyak pemerintah telah mempromosikan kawasan konservasi untuk melestarikan peran hutan, di mana telah mengurangi pembukaan lahan untuk perumahan dan aktivitas manusia lainnya. Kawasan konservasi hutan untuk menjaga ekosistem, untuk menjaga ketersediaan udara bersih dan air, dan untuk mencegah kerusakan lingkungan tidak hanya untuk jangka pendek tetapi juga menciptakan kelestarian lingkungan jangka panjang. Apabila kawasan hutan dikelola dengan tidak baik, maka kehidupan manusia, keanekaragaman hayati, perubahan iklim dan ekonomi bisa sangat terpengaruh.

Supreme Audit Institution (SAI), pemerintah dan pemangku kepentingan memiliki peran penting untuk menciptakan, memelihara, dan mengelola kawasan konservasi hutan yang secara aktif menganalisa dan memantau kebijakan mengenai kegiatan yang berkaitan dengan kawasan konservasi hutan. Sebagai badan yang mengawasi pemerintah, SAI dapat membantu pemerintah memenuhi tanggung jawab mereka. Hal ini dapat dilakukan dengan mengaudit bukan hanya kinerja dan kepatuhan kegiatan pemerintah ke daerah-daerah konservasi hutan, tetapi juga kehandalan sistem akuntabilitas pemerintah.

Dalam acara pembukaan turut dihadiri oleh Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Siti Nurbaya Bakar, dan Staf Ahli Bidang Lingkungan Hidup dan Pembagunan Berkelanjutan, Blucer W. Rajagukguk.

در بعد اجتماعی و اداره آن اصل قانون است ...این قانون براساس احکام خدا می تواند باشد یا براساس تعریف آزادی منهای اسلام که شامل هوی و هوس بشری است ...یا براساس دموکراسی منهای اسلام که آن هم آفات مذکور را داراست یا براساس بی دینی باشد که همان سکولار می باشد ...فایده اصالت الله چیست ...سرپرستی خداست ...الله ولی الذین امنوا...اگر با خداباشید خدا با شماست ...لذا آمریکا هیچ غلطی نمی تواند بکند 

در دموکراسی غربی اگر در پارلمان قانونی بر خلاف نظام طبیعت مانند همجنس بازی تصویب شود مشروع است و اجرا میشود لذا از دیدگاه آنها دموکراسی اصل است اما از دیدگاه ما دموکراسی اصل نیست و قانون اگر مغایر با احکام شرع باشد رد میشود ...واین کار در ارتباط با رکن اصلی نظام یعنی ولایت فقیه می باشد ... این یکی از مصادیق اصالت الله و اسلام در جمهوری اسلامی است

در جمهوری اسلامی مردم در برابر احکام محکم الهی حق انتخاب ندارند ... ولایت مطلقه که امام خمینی فرمودند و در راستای اصالت الله است گویای این مطلب هست که جایگاه مردم کجاست

امام خمینی فرمودند ولایت مطلقه فقیه این کلمه مطلق خیلی بار دارد به حدی که می تواند عبارت میزان رای ملت هست را ببلعد

در جمهوری اسلامی همه تعاریف مانند استقلال آزادی و جمهوری مبتنی بر اسلام است و با اسلام تعریف میشود یعنی اسلام اصل است ...این میشود جمهوری اسلامی ...مردم  نقش حضور و انتخاب دارند با معیارهای اسلام

در عبارت میزان رای ملت است اگر ولی فقیه تشخیص دهد سنجش اشتباهی صورت گرفته می تواند به گونه ای دیگر عمل کند اتفاقی که در زمان بنی صدر رخ داد

ولایت مطلقه فقیه همان ولایت رسول الله است و پشتیبان ولایت فقیه باشید تا به مملکت شما آسیبی نرسد

معیار صحیح یکی از عوامل موفقیت در تصمیم گیری ارزیابی و اجراست ....هدف چیست ...هدف بقا و رستگاری و به عبارتی سعادت است ....یعنی انسان حداقل در برابر وجدان خود این احساس را داشته باشد

ما حداقل 10 تا 17 بار درطی روز در نماز ازخداوند درخواست هدایت میکنیم هدایت در صراط مستقیم

عقل کلیات را عرضه می کند دراین راه ..عقل میگوید تو وقتی سوار دوچرخه میشی یکی هست که آن را به حرکت در می آورد ...پس جرخ این روزگار را هم یکی هست که به حرکت در می آورد لذا به خدا میرسد ..اما آیا عقل می تواند راه بقا و رستگاری را هم بیان کند ...خیر ...چرا ...چون علم آن را ندارد .....لذا عقل در کلیات موفق است ودر برابر جزییات با موانع روبروست

پس اگر کسی با عقل خود در جزییات حرکت کند هلاک میشود ..لاتقف ما لیس لک به علم

این علمی که تورا به بقا و رستگاری میرساند نزد کیست .... گفت نزد خداست ...

لذا آن کسی که با پیامبر در صف اول نماز بود وقتی که کسب اقتصادی باعث شد این صف را ازدست بدهد پیامبر از علت موضوع از آن شخص سوال کرد او گفت من دارم به انجام احتیاجات  برادران ایمانی می پردازم ...ببینید عقل او این الویت را انتخاب کرده ...اما امر پیامبر این نیست ...نماز جماعت و اول وقت دراین مساله شما را از هلاکت باز می دارد ...

پیامبر از دنیا میروند از حادثه غدیر  چند ماهی است میگذرد ...علی بن ابیطالب جزییات بعد از رحلت را طبق سفارش پیامبر انجام می دهند ... غسل ...کفن ...نماز ...و جمع آوری قرآن ...اما آنها در آن مجلس هستند برای انتخاب خلیفه

ببینید بحث بر سر پشیمان نشدن ...رستگاری و بقاست ....معیار یک چیز هست و آن دستور خداست ...معیار صحیح الله است ...اگر هوی وهوس باشد آنچه نباید بشود میشود

به خاطر پیاده شدن همین معیار بود که جمهوری اسلامی بنای آن نهاده شد ..

حالا در تصمیم گیری ... ارزیابی و اجرا ...ما باید این راه رابرویم ..چه دربعد فردی وچه در بعد اجتماعی ...یعنی سبک زندگی اسلامی ...سبکی که مبتنی بر الله است نه بر هوی و هوس

@sahranavard8

برخی از مجموعه نخبگانی که از دولت تدبیر و امید حمایت تمام می کنند امروز گام سوم را شورای شهر تعریف میکنند اما وقت تحقق وعده ها چه زمانی فرا میرسد  ... ایشان به جایی رسیده اند که بایست پاسخگوی مطالبات اجتماعی باشند چرا که موفقیت سیاسی اگر به موفقیت فرهنگی ، اجتماعی ، اقتصادی و...دراداره کشور نرسد پایدارنخواهد ماند ...البته بنده ایراداتی به روش موفقیت سیاسی ایشان که در یادداشت تطبیق ناروا به قسمتی از آن ایرادات پرداخته ام و درآینده نیزسوالاتی خواهم کرد اشاره نموده ام  .... وحق پاسخگویی هم برای طرف مقابل اگر بخواهند مهیاست ... امروز سوال روز این است ...پیش بینی این عزیزان از آینده اقتصادی ..اجتماعی ..و سیاسی این دولت تا پایان دوره چه می باشد وتحلیل شان از این پیش بینی چیست ... آیا رشد 8درصدی اقتصادی محقق میشود .. آیا بحران رکود و بیکاری حل میشود .. آیا هزینه ای که تاکنون در ارتباط با جمع آوری برخی از دستاوردهای هسته ای شده با منافع دستاوردهای دولت تدبیر و امید به توجیه میرسد یا خیر ..به این مطالب در آینده پژوهی سناریو پردازی می گویند ... سناریوهای محتمل ایشان  فارغ از تعصبات سیاسی برای آینده چه می باشد .. به نظر میرسد وقت تحلیل های کارشناسی نخبگان  علاقه مند به دولت تدبیر و امید برای تحقق مطالبات اجتماعی باشد ... ما می خواهیم تعریف این دولت را ازامید در راه ررسیدن به مطالبات اجتماعی بدانیم ...امید به چی ...ما می خواهیم تدبیر این دولت را در راه رسیدن به مطالبات اجتماعی بدانیم ...این دولت در زمینه فرهنگ اسلامی چه کار شاخصی می خواهد انجام دهد ..همینطور در زمینه های اقتصادی و اجتماعی ... تدبیر و امید این دولت برای محرومین ومستضعفین چیست ...آیا دولت تدبیر و امید شعار عدالت اجتماعی و عمل به آن را در دستور کارخود دارد یا خیر ...و درآخر ای ملت عزیز و گرامی راه رستگاری شما در داشتن همه امید به خدا و تقوای الهی است ... این راه رابایست رفت ... اگر ما  اسباب را اصل بدانیم ... به مقصد رسیدن ما بعید است .. باید همه امید به خدا باشد ...با دودلی کارحل نمی شود ...راه استقامت را باید تا آخر پیمود تا به شیرینی آن رسید ...تاریخ نشان داده که خداوند چگونه با پشه قدرتها را از میان برداشته ...با خدا معامله کنید ... وراه جمهوری اسلامی را مردانه تر قدم بردارید ...اگر همه امیدتان به خدا باشد و به یقین برسید و تقوای الهی را داشته باشید معنی آمریکا هیج غلطی نمی تواند بکند برای شما سخت نخواهد بود ...ان وقت هم دنیا را خواهید داشت وهم آخرت ...بعضی ها میگویند مشکلات فقط بد حجابی نیست اما قسمت زیادی از علت ها از این بدحجابی است ..آقا بگید این مطلب را اثر دارد ... تبلیغ کنید اثردارد ...

درتبلیغات انتخاباتی یکی از روش های ارزیابی عملکرد دولتها مقایسه دولتها براساس یک شاخص خاص بود ....نظر بنده این بود که این مقایسه برای ارزیابی عملکرد دولتها گمراه کننده است در اینجا به تشریح ایین موضوع می پردازم .....وقتی دودولت راازجهت مثلا نرخ تورم مقایسه می کنیم مابه یک کارتطبیقی برای مقایسه عملکرد آنها دست زده ایم در تطبیق هدف کشف شباهتها و تفاوتها ست با مطالعه وجوه مشترک... دراینجا اساس تطبیق نرخ تورم است...چگونگی انجام وشیوه بررسیهای کار تطبیقی چندان ساده نیست واصولی رابایددرنظرگرفت. برای این مقصود باید از مجموعه  متعیرها ی مشترک میان دولتها استفاده کرد تا مقایسه ما گمراه کننده نباشد... توجه صرف به یک متغیر....گمراه کننده است ... توجه صرف به محیط داخلی بدون توجه به محیط خارجی و شرایط و محدودیت ها گمراه کننده است ....  لذا صرفا انتخاب نرخ تورم برای مقایسه عملکرد دولتها کار غیر علمی است ......که بارها شاهد بودیم برای نشان دادن ضعف عملکرد برخی دولتها از طرف حامیان برخی دولتها درایران این کار گمراه کننده انجام شده است ......... بنابراین برای مقایسه دولتها باید عملکرد آنها را از با توجه به کارکردهایشان در زمینه های مختلف ...اجتماعی شامل عدالت اجتماعی و...... اقتصادی شامل رشد اقتصادی واقتصادمتکی برتولید داخلی ......سیاسی شامل میزان استقلال ... قدرت ونفوذ و...مورد ارزیابی قرارداد ...چه بسا دولتی یک ویژگی را فراهم کند اما به چه قیمتی ....اینها باید ارزیابی شود ...

 بسمه تعالی

تصویب نامه هیأ ت وزیران وزارت راه و ترابری – وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی هیأت وزیران در جلسه مرخ 1380/3/27 بنا به پیشنهاد شماره 1/10807/10/1621 مـورخ 1379/4/21 وزارت فرهنگ وارشاد اسـلامی و بـه اسـتناد تبـصره (6) مـاد ه (7) اصـلاحی قـانون توسـعه صـنعت ایرانگـردی و جهانگردی - مصوب 1375- آیین نامه نظارت بـر تأسـیس و فعالیـت دفترهـای خـدمات مـسافرتی ، سـیاحتی ، جهانگردی و زیارتی را به شرح زیر تصویب نمود:

آیین نامه نظارت بر تأسیس و فعالیت دفترهای خدمات مسافرتی ، سیاحتی ، جهانگردی و زیارتی

فصل اول – کلیات

ماده 1 ) دفترهای خدمات موضوع این آیین نامه عبارتند از: الف - دفتر خدمات مسافرتی که در زمینه تنظیم برنامه های مسافرتی ، فـروش بلـیط مـسافرت ، ذخیـره مکان و هر گونه اقدام دیگر مربوط به خدمات ترابری مسافر به طور مستقیم یا غیـر مـستقیم بـا رعایـت قـوانین و مقررات راه و ترابری فعالیت می نماید. ب - دفتر خدمات سیاحتی – جهانگردی که در زمینه اخـذ روادیـد ، تنظـیم و انجـام مـسافرت گروهـی داخلی و خارجی ، ذخیره مکان و هرگونه خدمات ایرانگردی و جهانگردی با رعایت قوانین و مقـررات ایرانگـردی و جهانگردی فعالیت می کند. پ - دفتر خدمات زیارتی که در زمینه ثبت نام ، تنظیم و انجام مسافرت های زیارتی به داخل و خـارج از کشور ، ذخیره مکان و هر گونه خدمات زیارتی با رعایت قوانین و مقررات حج و زیارت فعالیت می کند. ماده 2 ) هر شخص حقیقی یا حقوقی در صورتیکه بخواهد به انجام خدمات موضوع بند (الف) مـاده یـک این آیین نامه بپردازد باید مجوز مربوط را از وزارت راه و ترابری اخذ نماید و هر شخص حقیقی یا حقوقی که قصد انجام خدمات موضوع بندهای (ب) و (پ) ماده یک این آیـین نامـه را دارد بایـد مجـوز لازم را از وزارت فرهنـگ و ارشاد اسلامی کسب نماید . تبصره ) صدور کلیه مجوزهای موضوع این ماده برای یک شخص نیز بلا مانع است . ماده 3 ) کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی که اقدام به فعالیت هـای مـسافرتی ، سـیاحتی - جهـانگردی و زیارتی می نمایند موظفند حسب مورد مجوزهای لازم را مطابق مواد این آیین نامه از مرجع مربوط اخذ نمایند. در آیین نامه نظارت بر تأسیس و فعالیت دفترهای خدمات مسافرتی ، سیاحتی ، جهانگردی و زیارتی صفحه 2 از 7 غیر این صورت نیروی انتظامی با معرفی مرجع مربوط از فعالیت آنـان ممانعـت بـه عمـل آورده و متخلفـان را بـه محاکم دادگستری دلالت می نماید.

فصل دوم – شرایط صدورمجوز

ماده 4 ) مجوز تأ سیس دفترهای خـدمات مسـافرتی ، سیـاحتی – جهـانگردی و زیــارتی - کـه از ایـن پس دفتر نامیده می شود - با شرایط زیر به تشخیص مرجع صدور مجوز برای متقاضیان حقیقی یا حقـوقی صـادر می شود: الف - ضوابط کلی: 1- ارایه محل مناسب برای دفتر کار 2- معرفی مدیر فنی 3- ارایه نام و نشان دفتر 4- سپردن تضمین ب - شرایط اشخاص حقوقی: 1- تابعیت ایران 2- ارتباط موضوع فعالیت شخص حقوقی با فعالیت های موضوع این آیین نامه پ - شرایط اشخاص حقیقی: 1- تابعیت ایران 2- متدین به دین اسلام یا سایر ادیان به رسمیت شناخته شده در قانون اساسی 3- عدم اعتیاد به مواد مخدر بنا به تأیید مراجع ذی صلاح 4- ارایه گواهی عدم سوء پیشینه کیفری 5- داشتن کارت پایان خدمت نظام وظیفه یا معافیت از آن برای متقاضیان مرد 6- داشتن حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی 7- نداشتن اشتغال دیگر که مانع فعالیت مورد نظر باشد. 8- داشتن حداقل 25 سال سن 9- داشتن حداقل 3 سال سابقه کار مفید مرتبط با فعالیت مرتبط و صلاحیت شغلی تبصره ) مجوز تأسیس و فعالیت دفتر برای اتباع بیگانـه فقـط در قالـب اشـخاص حقـوقی و بـا رعایـت قـوانین و مقـررات مربـوط صادر می شود. ماده 5 ) وزارتخانه های فرهنگ و ارشاد اسلامی و راه و ترابری حسب مورد نظر مراجـع ذی صـلاح را در خصوص صلاحیت داو طلبان کسب می نمایند. آیین نامه نظارت بر تأسیس و فعالیت دفترهای خدمات مسافرتی ، سیاحتی ، جهانگردی و زیارتی صفحه 3 از 7 تبصره ) دستگاه های مورد استعلام موظفند پاسخ نظر خواهی موضوع این مـاده را حـداکثر تـا پـانزده روز اعـلام نمایند و عدم پاسخگویی در مدت یاد شده به عنوان موافقت آن دستگاه تلقی می شود. ماده 6 ) جانبازان بیش از 25 % با داشتن توانایی جسمی و آزادگان و رزمندگان جنگ تحمیلی بـا بـیش از دو سال سابقه حضور داو طلبانه در جبهه و خانواده های شاهد با معرفی مرجع مربوط و داوطلبان بـومی و فـارغ التحصیلان دانشکده های ایرانگردی و جهانگردی و رشته های مرتبط با داشتن شرایط کامل این آیین نامه از نظـر نوبت اعطای مجوز تأسیس دفتر اولویت دارند. ماده 7 ) متقاضیان تأسیس دفتر باید محلی را با شرایط زیر جهت انجام فعالیت خود به تشخیص مرجـع صدور مجوز ، دارا باشند: الف - مساحت دفتر 40 الی 70 متر مربع (با توجه به میزان تقاضا و موقعیت به تشخیص مرجع صدور مجوز) ب - کاربری تجاری یا اداری محل دفتر پ - ارایه مدرک معتبر رسمی مبنی بر تصرف مالکانه یا استیجاری محل دفتر ماده 8 ) متقاضیان تأ سیس دفتر باید یک نفر را به عنوان مدیر فنی به مراجع مربـوط حـسب مـورد معرفـی نمایند. مدیر فنی ضمن دارا بودن شرایط بند (پ) ماده (4) این آیین نامه باید دارای شرایط زیر باشد: 1- آشنایی کامل به یکی اززبانهای خارجی ترجیحاً انگلیسی و در مورد متقاضیان بند (پ) ماده یـک ترجیحـاً عربی 2- ارایه گواهینامه فارغ التحصیلی از آموزشگاه ها و مراکزآموزش عالی و مدارس حرفه ای خـدمات مـسافرتی و سیاحتی - جهانگردی یا مراکز آموزشی وزارتخانه های مرتبط تبصره ) فعالیت اتباع خارجی در سمت مدیر فنی منوط به دارا بودن پروانه معتبر اشتغال و تأ یید صلاحیت فنـی آنها به وسیله مرجع صادر کننده مجوز است. ماده 9 ) دارندگان مجوز یا مدیران عامل اشخاص حقوقی در صورت دارا بودن شرایط ماده (8) این آیـین نامه می توانند به عنوان مدیر فنی همان دفتر تعیین شوند. تبصره ) مدیر فنی در هر حال نمی تواند مدیر فنی بیش از یک دفتر باشد و موظف است تمام وقت در محل دفتر حاضر باشد. ماده 10 ) متقاضی مجوز تأ سیس دفتر مکلف است تضمین معتبر به میزان حداقل پنجـاه میلیـون ریـال برای هر مجوز به مرجع صدور مجوز به عنوان حسن انجام کار و تضمین تعهد تسلیم نماید. تبصره ) مبلغ تضمین هر دو سال یک بار با توجه به شاخص تورم اعلام شده از بانک مرکزی ایران توسـط مرجـع صدور مجوز قابل افزایش است. آیین نامه نظارت بر تأسیس و فعالیت دفترهای خدمات مسافرتی ، سیاحتی ، جهانگردی و زیارتی صفحه 4 از 7 ماده 11 ) تضمین سپرده شده در صورت عدم ایفای تعهدات به تشخیص مرجع صدور مجوز قابـل اسـتیفا می باشد. در صورتی که تمام یا قسمتی از تضمین ، مورد استفاده قرار گیرد مرجع مربوط مراتب را به وسیله نامـه به نشانی دارنـده مجـوز اعلام می کند و دارنده مجوز مکلف است حد اکثر تا یک ماه از تاریخ اعلام ، تضمین را به میزان مقرر تکمیل نماید. تبصره ) عدم اجرای دستور تکمیل تضمین بدون عذر موجه بنا به تشخیص مرجع صدور مجوز ، منجر بـه تعلیـق مجوز فعالیت دفتر می شود. ماده 12 ) در صورتی که صاحب مجوز انصراف خود را از ادامه فعالیت به وسیله نامه سفارشی یـا ثبـت در دبیر خانه مرجع صادر کننده مجوز یا اظهار نامه رسمی اعـلام کنـد و تـسویه حـساب هـای لازم انجـام پـذیرد یـا فعالیت یاد شده تعطیل شده باشد ، تضمین سپرده شده آزاد می شود . ماده 13 ) متقاضی باید نام و نشان دفتر خود را به مرجع صدور مجوز اعلام کند تا پس از تـأ ییـد مـورد اسـتفاده قرار دهد. تغییر نام و نشان بدون تأ یید مرجع صدور مجوز ممنوع است. تبصره ) نام و نشان باید دارای مفهوم متناسب با فعالیت دفتر بوده و از نام های غیر فارسی و غیر متعارف نباشد. ماده 14 ) پس از صدور موافقت اولیه مجوز دفتر توسط مرجع ذی ربط و احراز شـرایط بنـدهای (الـف) و (ب) ماده (4) این آیین نامه و ابلاغ آن ، متقاضی موظف است طی سه ماه نسبت به معرفـی مکـان ، نـام ، نـشان، مدیر فنی دارای شرایط و ارایه تضمین به مرجع یاد شده اقدام نماید. در غیر این صورت موافقت صادر شده بی اثر است. ماده 15 ) وزارتخانه های فرهنگ و ارشاد اسلامی و راه ترابری موظفند پس از دریافت مدارک منـدرج در ماده (4) حد اکثر تا یک ماه نتیجه بررسی خود را به متقاضی اعلام نمایند.

فصل سوم – تکالیف دارنده مجوز

ماده 16 ) تغییر محل دفتر بدون موافقت مرجع صادر کننده مجـوز ممنـوع اسـت و تخلـف از ایـن مـاده موجب تعطیل دفتر جدید و تعلیق مجوز تا کسب موافقت از مرجع یاد شده می شود . ماده 17 ) دفتر مجاز نیست به فعالیتی که مغایر با موضوع فعالیتش بوده یا سنخیتی با آن نداشـته باشـد بپردازد. آیین نامه نظارت بر تأسیس و فعالیت دفترهای خدمات مسافرتی ، سیاحتی ، جهانگردی و زیارتی صفحه 5 از 7 ماده 18 ) در مواردی که پروانه لغو شود دارنده پروانه باید ظرف مدت ده روز از تاریخ ابلاغ تصمیم قطعی لغو مجوز را به وسیله پست سفارشی یا حضور به مرجع صدور مجوز مسترد نماید. ماده 19 ) دفتر موظف است درزمان تعلیق از قبول تعهدهای جدید خودداری نماید و طبق دستور العمـل های مراجع ذیربط به تعهدات قبلی عمل نماید. در صورت عدم رعایت مراتب بالا ، مجوز دفتر به تـشخیص مرجـع صدور مجوز لغو می شود. ماده 20 ) دارندگان مجوز مکلفند موارد زیر را رعایت نمایند: الف - شخص حقوقی دارنده مجوز مکلـف اسـت هرگونـه تغییـر در امـور مربـوط بـه مـدیریت ، شـرکا ، سهامداران ، نام ، نشان و اقامتگاه شرکت را به اطلاع مرجع صدور مجوز برساند در غیر این صورت مجوز فعالیت او به تشخیص مرجع صادر کننده از یک ماه تا سه ماه معلق می شود. ب - حضور مدیر فنی در دفتر الزامی است و در غیاب مدیر فنی در موارد ضروری دارنده مجـوز یـا مـدیر عامل شخص حقوقی مکلف به حضور در دفتر است. پ - هرگاه دفتر پس از اخذ مجوز بیش از شش ماه بدون عذر موجه شروع به کار ننماید یا سه ماه بـدون داشتن عذر قابل قبول ، تعطیل باشد یا به مدت یک سال هیچ گونه فعالیتی نداشته باشد به تشخیص مرجع صادر کننده ، مجوز فعالیتش لغو می شود. ت - دفتر موظف است اطلاعات مورد درخواست و گزارش عملکرد فعالیت خـود را در مـدتی که مراجــع مربـوط تعیین می کنند ارایه دهد. در غیر این صورت به تشخیص مرجع صدور مجوز برای مرتبه اول مجـوز دفتـر تا سه ماه تعلیق و چنانچه پس از پایان مدت تعلیق مدارک یاد شده را ارایه ننماید مجوز دفتر لغو می شود. ث - دفتر موظف است نام ، نشان ، نشانی کامل ، شماره های تلفن و نمابر و نوع فعالیـت خـود را در سـر برگنامه ها به زبان فارسی و یکی از زبان هابی انگلیسی یا فرانسه یا عربـی درج نمایـد. همچنـین در صـورت ارایـه شماره مجوز از سوی مرجع صدور مجوز موظف به درج آن در تابلو ، سر برگ و مکاتبات خود است. ج - مدیر عامل اشخاص حقوقی و دارنده مجوز در مورد اشخاص حقیقی پاسخگوی مرجع صدور مجـوز و مسؤول رعایت قوانین و مقررات مرتبط هستند. ماده 21 ) انتقال مجوز دفتر پس از موافقت مرجع صدور مجوز و احراز شرایط و رعایت قوانین و مقـررات مربوط امکان پذیر است. ماده 22 ) در صورتی که شخص حقیقی صاحب مجوز تمام یا یکی از شرایط مقرر در آیین نامه را بنـا بـه تشخیص مرجع صدور از دست بدهد مجوز وی تا شش ماه معلـق می شـود و اگـر در مــدت یــاد شـده شــرایط مـورد نظر را فراهم ننماید مجوز لغو می شود. آیین نامه نظارت بر تأسیس و فعالیت دفترهای خدمات مسافرتی ، سیاحتی ، جهانگردی و زیارتی صفحه 6 از 7 ماده 23 ) در صورتی که شخص حقیقی صاحب مجوز فوت نماید یا محجـور شـود ورثـه متـوفی یـا قـیم شخص محجور باید حداکثر تا شش ماه شخص دارای شرایطی را معرفی کنند. در غیر این صورت مجوز دفتـر لغـو می شود در این مدت مدیر فنی مسؤولیت دارنده مجوز را بر عهده دارد. ماده 24 ) انحلال قهری یاارادی یا بطلان شخص حقوقی دارنده مجوز موجب لغو مجوز فعالیت می شـود؛ مگر اینکه تا شش ماه با رعایت شرایط مقرر قانونی نسبت به انتقال به شخص جدید اقدام و موافقت مرجـع صـدور مجوز را از اخذ نماید. تبصره ) در مدت انحلال قهری یا ارادی اشخاص حقوقی صاحب مجوز مدیر تـصفیه موظـف اسـت تـا شـش مـاه نسبت به انتقال مجوز به شخص جدید اقدام و موافقت مرجع صدور مجوز را اخذ نماید. ماده 25 ) درصورتی که در مورد شخص حقیقی مدیر فنی و در مورد شخص حقوقی مدیر عامل یا مـدیر فنی فوت نماید یا تغییر کند یا محجور شود یاهر یک از شرایط منـدرج در ایـن آیـین نامـه را از دسـت بدهـد بـه تشخیص مرجع صدور مجوز دارنده مجوز در شخص حقیقی و هیأت مدیره در شخص حقوقی موظف اسـت مراتـب را تا ده روز به صورت کتبی به مرجع صدور مجوز اعلام نماید و تا سه ماه شخص دیگری را که دارای شرایط مقـرر در این آیین نامه باشد به جای مدیر سابق تعیین و به مرجع صدور مجوز معرفی نماید؛ درغیر ایـن صـورت مجـوز دفتر لغو می شود. ماده 26 ) هر یک از دفترهایی که ارکان تشکیلات و مجوز آنها با این آیین نامه مطابقـت نـدارد موظفنـد حداکثر تا شش ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این آیین نامه وضعیت خود را با مفاد آن تطبیق دهند. ماده 27 ) دفتر نباید از عنوانی غیر از عنوان دفتر خدمات مـسافرتی ، سـیاحتی - جهـانگردی و زیـارتی مانند آژانس و بنگاه استفاده نماید. ماده 28 ) اعتبار مجوز صادر شده یک سال است و دارنده مو ظف است یک مـاه قبـل از انقـضای مـدت نسبت به تمدید آن اقدام نماید. ماده 29 ) ایجاد نمایندگی یا شعبه توسط شخص حقوقی دارنده مجوز با رعایت این آیین نامه و تـصویب مرجع صدور مجوز بلا مانع است. ماده 30 ) کلیه دفترها موظف به رعایت مقررات و دستور العمل ها و خط مشی های ابـلاغ شـده توسـط مراجع صدور مجوز هستند. آ

فصل چهارم – نظارت بر فعالیت دفتر

ماده 31 ) نظارت بر فعالیت دفتر از جهت کیفیت ، سطح کار آیی و رعایت مقررات حسب مورد بر عهـده وزارتخانه های فرهنگ و ارشاد اسلامی و راه و ترابری است و در صورت مشاهده تخلف از مفـاد ایـن آیـین نامـه و سایر مقررات مربوط مرجع صدور مجوز حسب مورد علاوه بر اعمال مجازات های مقرر در این آیین نامـه بـه شـرح زیر عمل می کند: الف - تذکر کتبی ب - اخطار کتبی با تعیین مهلت مناسب جهت رفع اشکال پ - تعلیق موقت از یک ماه تا سه ماه تبصره 1 ) مرجع صدور مجوز در صورت صلاحدید جهت ادای توضیح از دارنده مجوز یا مدیر عامل یـا مـدیر فنـی یا کارشناسان صلاحیتدار دعوت می کند و اتخاذ تصمیم درمورد تخلفات با مرجع یاد شده است. تبصره 2 ) تعلیق یا لغو مجوز دفتر در یکی از روزنامه های کثیر الانتشار درج می شود. تبصره 3 ) درصورتی که تخلف دفتر واجد وصف مجرمانه باشد پرونده جهت رسیدگی بـه مراجـع قـضایی صـالح ارسال می شود. تبصره 4 ) در صورتی که در خصوص نحوه فعالیت دفتر شکایت یا اعـلام تخلفـی از سـوی اشـخاص ذی ربـط بـا دلایل مستدل ارایه شود مرجع صادر کننده مجوز موظف است مورد را بررسی و تصمیم مقتضی اتخاذ نماید. ماده 32 ) نیروی انتظامی و سایر مراجع قانونی ذیربط مکلفند به تقاضای مرجـع صـدور مجـوز از ادامـه فعالیت دفترهایی که متخلف شناخته شده و به تعلیق یا لغو محکوم شده اند جلو گیری به عمل آورد. ماده 33 ) مراجع صدور مجوز بابت صدور یا تمدید مجوزهای موضوع ایـن آیـین نامـه وجـوهی را کـه مطابق تبصره (4) ماده (7) اصلاحی قانون توسعه صنعت ایرانگردی وجهانگردی - مـصوب 1375- توسـط شـورای عالی ایرانگردی و جهانگردی معین می شود دریافت و مطابق تبصره (5) ماده یاد شده عمل می نمایند. ماده 34 ) وزارتخانه های راه و ترابری و فرهنگ و ارشاد اسلامی موظفند پس از صدور مجوز یا تعلیق یـا لغو آن موضوع را به اطلاع یکدیگر برسانند.

:  In this page we talk about INTOSAI According to the INTOSAI   . 

The International Organisation of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) operates as an umbrella organisation for the external government audit community. For more than 50 years it has provided an institutionalised framework for supreme audit institutions to promote development and transfer of knowledge, improve government auditing worldwide and enhance professional capacities, standing and influence of member SAIs in their respective countries. In keeping with INTOSAI"s motto, "Experientia mutua omnibus prodest", the exchange of experience among INTOSAI members and the findings and insights which result, are a guarantee that government auditing continuously progresses with new developments.

INTOSAI is an autonomous, independent and non-political organisation. It is a non-governmental organisation with special consultative status with the Economic and Social Council (ECOSOC) of the United Nations.

INTOSAI was founded in 1953 at the initiative of Emilio Fernandez Camus, then President of the SAI of Cuba. At that time, 34 SAIs met for the

1st INTOSAI Congress in Cuba. At present INTOSAI has 192 Full Members and 5 Associated Members.

         برای اجرای یک کارحساب شده و منطقی  نیاز به هدف گذاری های مناسب ، خط مشی گذاری مناسب به عنوان راهنمای اقدامات ، روش های مناسب به عنوان تکنیک های ناب در دستیابی سریع وباکیفیت به اهداف و ارزیابی مناسب می باشد که این اتفاق در رویکرد سیستمی که ماهیت همه جانبه نگری دارد با مدلی از یک تفکر کامل انجام می شود ،چارچوب مفهومی به عنوان نقشه معناو روابط میان اجزادر این کار است و به عنوان ذهنیت بخشیدن به مکانیسم عینیت هاست که تا رسیدن به مرحله متعالی در چارچوب وعمل راه زیادی در پیش است ... این چارچوب و این نظام در طرح تملک یعنی امور عمرانی کشور در آیین نامه نظام فنی واجرایی و قوانین ومقررات  توسعه ای کشور توصیف و ترسیم شده است .  مروری کوتاه براین نظام  داریم

·        در هر پدیده ای تعریف مقدم است و حکم چارچوب اولیه را دارد طبق تعریف آیین نامه نظام فنی و اجرایی ،  نظام فنی و اجرایی عبارت از مجموعه اصول، فرآیندها و اسناد مربوط به مدیریت، پدیدآوری و بهره‏برداری طرحها و پروژه‏های سرمایه ‏گذاری می باشد که هدف آن طبق ماده 31 قانون برنامه چهارم توسعه ، به منظور افزایش کارآمدی و اثربخشی طرحها و پروژه‌های سرمایه‌گذاری با رویکرد نتیجه‌گرا و دستیابی به سیستم کنترل کیفی، متناسب با شرایط اقتصادی و اجتماعی و اقلیمی کشور،می باشد

·        که برخی از اهداف تفصیلی این نظام طبق مفاد ماده فوق عبارتند از دست یابی به نظام کنترل هزینه، کیفیت و زمان ، بهره‌مندی از روشهای نوین، نظیر طرح و ساخت کلید در دست و مدیریت طرح،ساز و کارهای لازم، به منظور استقرار نظام مدیریت کیفیت و مهندسی ارزش، در پروژه‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای ،ساز و کار ارزیابی پروژه‌های پیشنهادی پس از حصول اطمینان از تأمین اعتبار، با رویکرد توجیه فنی، اقتصادی و زیست‌محیطی و تدوین «استاندارد ملی حسابداری طرحهای تملک دارایی‌های سرمایه‌ای » بر اساس شاخصهای بهره‌وری در هر بخش و اعمال مدیریت ارزش در آنهاست  

·        درادامه ماده 31 قانون برنامه چهارم این موضوع طبق ماده 214 قانون برنامه پنجم با تاکیدبر رعایت قانون نحوه اجرای اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی به ادامه کار تاکید شدهودر آن با اشاره به روشهای اجرائی مناسب از قبیل « تأمین منابع مالی، ساخت، بهره‌برداری و واگذاری» ، « تأمیـن منابع مالی، ساخت و بهره‌برداری » ، « طرح و ساخت کلید در دست‌»، « مشارکت بخش عمومی ـ خصوصی» و یا « ساخت، بهره‌برداری و مالکیت» و نظام مدیریت کیفیت و مهندسی ارزش در طرحهای تملک دارائی سرمایه‌ای بزرگ و متوسط و استانداردهای ملی حسابداری و حسابرسی طرحهای تملک دارائی سرمایه‌ای و قیمت تمام‌شده عبارات کامل تری بیان شده است.

·        چهاررکن مهم دیگر این نظام نامه که در نحوه ایجاد و مستند سازی وارزیابی کار عمرانی بحث می کند  عبارتند از1-توصیف پدیدآوری طرح شامل -مرحله پیدایش، مرحله مطالعات توجیهی مرحله طراحی پایه، مرحله طراحی تفصیلی، ، مرحله اجراومرحله راه‌اندازی، تحویل و شروع بهره‌برداری2-تهیه اسناد مدیریت، پدیدآوری و بهره‌برداری طرحها و پروژه‌های سرمایه‌گذاری (اسناد از نظر موضوع شامل شش عنوان است: الف ـ مدیریت. ب ـ معیارهای فنی، مالی و اقتصادی، ایمنی و زیست محیطی. پ ـ امور قراردادی. ت ـ امور قیمتها. ث ـ امور تأمین‌کنندگان.ج ـ ارزیابی طرحها و پروژه‌های سرمایه‌گذاری.)3-استقرار سامانه‌های نظام فنی و اجرایی کشور4-هیئت ممیزی نظام فنی و اجرایی کشور،

·        در آینده به نقاط قوت وضعف این نظام در نگارش واجرا می پردازیم